通知公告

安徽省引江济淮集团有限公司关于施工合同履约致参建及拟投标单位公开信(2018年11月9日)

发布时间:2018-11-09

各参建及拟投标单位:

引江济淮工程(安徽段)初步设计获国家水利部、交通运输部批准以来,在各级行业主管部门及社会各界的关心下,在各参建单位的共同努力下,已全面展开建设。为确保工程建设公开、公平、公正,确保引江济淮工程(安徽段)建设廉政、质量、安全、进度、投资控制等,现就合同履约要点等向各参建及拟投标单位发出公开信。

一、人员到岗履约

(一)投标单位拟投入项目部人员均不得在引江济淮工程(安徽段)或其它国内外工程项目任一在建或中标待建项目中任职;在建项目已批准变更的原人员也不得作为投标项目部拟投入人员。评标发现任一人员重复的,其资格审查不予通过;如在合同签订前,发现任一人员重复的,将取消其中标资格。

(二)投标人项目经理和技术负责人等骨干人员须有能力、有意愿切实履行引江济淮工程(安徽段)建设责任义务,必须在合同谈判会后5个工作日内进驻施工现场,协调合同签订及施工队伍进场前准备等工作。如逾期未进驻,则视为放弃中标资格,投标保证金不予退还。中标通知书发出后、合同签订前,投标人不得变更项目经理、项目副经理(如有)、技术负责人,否则招标人有权取消其中标资格。

(三)合同签订后1个月内投标人的项目经理、项目副经理(如有)、技术负责人不到岗,或合同签订后12个月内投标人变更项目经理、项目副经理、技术负责人,视为严重违约,招标人有权单方解除合同,投标人应无条件退场。

(四)合同履约期间,投标人应指定1名集团公司副总经理(或同等职级及以上人员)负责本项目的协调、管理工作,并每季度赴现场检查督导和召开现场调度会不少于1次;接到招标人通知(包含书面、电子邮件、短信等)后,应准时到达指定地点,协调处理项目出现的问题。

(五)人员变更违约金。投标人更换的项目经理、项目副经理(如有)、技术负责人的资质、经历等低于招标文件及投标文件拟投入的相应人员要求,或变更管理人员数量超过投标文件承诺的项目部主要管理人员数量40%的,视为严重违约,发包人有权单方解除合同,承包人应无条件退场。若发包人遭受损失,承包人应全额赔偿(包括但不限于发包人已发生和即将发生的费用、工期延误损失、重新招标的费用及重新招标中标金额高于本次中标金额的部分)。除死亡、犯罪等情况外,投标人更换项目经理、项目副经理、技术负责人的,每人次支付违约金500万元,更换其他人员的每人次支付违约金5万元。

二、机械设备进场履约

(一)投标人在投标文件中拟投入的机械设备,须按投标文件及合同谈判时承诺如期进场,并按施工强度要求及时增配。

(二)若承包人主要设备未按投标文件承诺进场,发包人将视情况拒绝支付部分或全部预付款。

三、标准化建设履约

(一)参建单位应加强施工现场和临建设施的标准化管理,执行水利部、交通运输部工程质量监督局等行业相关规定以及《引江济淮工程(安徽段)建设标准化实施指南》等有关规定,若有不一致,按标准较高的执行。

(二)承包人驻地、场站标准化必须严格执行招标文件附件《引江济淮工程(安徽段)建设标准化实施指南》。其中项目部自建房安全牢固、环保整洁。

(三)工程施工现场、钢筋加工场标准化等建设,必须严格执行《引江济淮工程(安徽段)建设标准化实施指南》要求。其中,主钢筋加工场必须采用封闭式钢结构加工厂房,设场内桁吊及成套数控钢筋加工设备。场内合理分区,并铺涂不同色泽地面胶漆。

(四)试验室建设标准不低于《技术标投标文件》(施工组织设计)承诺,并按照水利、交通行业相关规定和《引江济淮工程(安徽段)建设标准化实施指南》执行;试验人员配置数量及资格均应满足相应行业规定和现场施工进度要求。

四、农民工工资支付履约

农民工工资支付管理工作责任、农民工工资专用账户管理、农民工用工和工资发放管理,须按照《引江济淮工程农民工工资保障金制度有关问题备忘录》、安徽省水利厅《关于加强水利工程建设领域农民工工资支付管理工作的通知》(皖水基涵〔2018〕1377号)等相关规定办理。中间计量工程款拨付之前,将已核定中间计量工程款中的人工费单独拨付到投标人开设的农民工工资专用账户,专项用于支付农民工工资。

五、环境保护与水土保持履约

(一)承包人应严格落实各项水土保持措施。渣(土)场、取土场和排泥区占地临时用地协议由招标人负责与地方政府签订。投标人除按合同约定完成水土保持外,还应确保其平整度、坡度、边坡防护、排水等符合复垦方案的要求,确保复垦前验收移交给复垦单位,并做好复垦其他配合工作,复垦配合费用含在签约合同价内。

除弃渣(土)场、取土场、排泥区以外的其他临时用地,承包人负责在项目完工后及时进行平整,恢复原状地貌、复垦。项目完工后临时用地要按照国家有关规定予以恢复,水土保持费用含在合同价内。

(二)承包人应全面落实各项环保措施。充分考虑工程施工对周边环境的影响,自行协调处理,费用包含在签约合同价中,发包人不另行支付。

六、分包管理履约

(一)承包人不得违反合同约定,擅自分包。按合同约定进行专业分包、劳务分包的,应在签订分包合同后5个工作日内报发包人和监理人备案。

(二)劳务分包

1、承包人劳务分包,应与劳务分包人签订劳务作业分包合同,合同中应当明确约定劳务分包工作对象及提供劳务内容、工程进度、工程质量、安全、验收标准、劳务费支付方式与支付时间以及保障工程款支付的措施等事项。

2、承包人应建立劳务人员工资支付保障措施、劳务企业工资预警制度,建立工资支付台账备查,确保按时支付到人;采取预收担保金、风险金或直接参与劳务企业工资发放等措施,对劳务企业工资发放实施有效监督管理,及时发现和解决民工工资纠纷。

3、承包人应核验劳务分包人与所用劳务人员的劳动用工合同。劳务分包人的职工或雇用的劳务人员应与劳务分包人签订劳动合同,做到持证上岗。

4、劳务分包人同时提供机械设备或组织大宗材料、主要材料采购的,或代替承包人项目管理人员对工程施工技术和质量管理的,视为违规分包。

(三)专业分包

1、承包人应在签订专业分包合同前,将分包人的营业执照、银行开户证明、安全生产许可证、资质、业绩、拟派驻的主要施工管理人员、分包合同、分包人收款账号等资料报监理人审核,监理人审核认可后报发包人(现场建管处)备案;未经备案的分包合同不得实施。经监理人审核、发包人(现场建管处)备案的分包合同不免除承包人的任何责任和义务。

2、承包人应对分包人的施工人员进行实名制管理,包括但不限于进出场考勤管理、登记造册办理,督促分包人为其所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险等。

七、资金管理履约

(一)招标人按合同约定支付给施工单位的各项价款应专用于合同工程。招标人支付的工程进度款须为本工程的专款专用资金,不得转移或用于其他工程。

(二)施工单位必须在国有或国有控股的银行中选择一家银行开户,并与发包人、开户银行共同签订《工程资金监管协议》,接受发包人和银行对资金的监管。承包人须向发包人授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。

(三)发包人的期中支付款将转入该银行所设的专门账户,发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查,发现问题及时责令承包人限期改正,否则,将终止工程款支付,直至承包人改正为止,且承包人不得以此为由延缓工程进度。

八、廉政履约

(一)建立健全廉政制度,开展廉政教育,公布举报电话,监督并认真查处违法违纪行为;

(二)不得以任何理由安排发包人单位工作人员参加可能影响公正履行职责的宴请及娱乐活动;

(三)不得以任何理由向发包人单位工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品等;

(四)不得与发包人单位工作人员就合同中的质量、数量、价格、工程量、验收等条款进行私下商谈或达成默契。

九、履约检查

为加强引江济淮工程(安徽段)合同履约管理,督促各参建单位按照合同文件约定诚信履约,保障工程顺利建设,营造风清气正的工作环境,省引江济淮集团有限公司将依据法律、法规、招投标文件、合同及省引江济淮集团有限公司制度、规定等组织开展履约检查。履约检查主要内容和频次如下:

(一)首次履约检查

在合同生效后一个月内由省引江济淮集团有限公司组织相关部门进行履约检查,检查重点是检查人员到岗履责、进场人员购买保险、合同谈判备忘录落实、项目部制度建设及营地、场站和实验室标准化建设进度等,具体根据合同约定进行检查。

(二)日常履约检查

在合同执行期内由省引江济淮集团有限公司现场建管处进行履约检查,检查重点按合同及《引江济淮工程参建单位考核管理办法(暂行)》(皖引江质安〔2018〕8 号)文要求进行。

(三)例行履约检查

按合同或公司管理制度规定时间节点由省引江济淮集团有限公司相关部门进行履约检查,检查重点是人员到岗履责、农民工工资支付管理、进度管控、投资管控、对公司和建管处相关指令和要求的执行和落实、安全巡查意见落实、质量巡查意见落实、劳务分包合同备案、工程分包报批、资金使用、日常检查情况抽查等,检查跟踪首次履约检查、日常履约检查中存在问题的落实整改情况。

十、履约检查问题处理

(一)首次履约检查结束后,检查结果在引江济淮(安徽段)全线通报。对履约不到位的参建单位,书面函告并限期整改,必要时现场建管处将约谈参建单位法定代表人。 

(二)日常履约检查结束后,由现场建管处通报检查结果,对履约不到位的参建单位,要求限期整改;否则,将依据合同采取发函、通报、约谈法定代表人、扣罚违约金等方式进行警示处理。

(三)例行履约检查结束后,检查结果在引江济淮(安徽段)全线通报,并依据《引江济淮工程参建单位考核管理办法(暂行)》(皖引江质安〔2018〕8 号)文进行奖惩。履约检查得分为“优秀”等次的给予通报表扬,得分为“不合格”等次的予以引江济淮工程(安徽段)全线予以通报批评,并抄送被检查单位及其上级主管单位。检查、考核结果在我公司门户网站公开发布并上报国家交通运输部水运局、省水利厅、省交通运输厅等行业管理部门,作为该单位的信用评价参考信息。

十一、履约承诺

各参建及拟投标单位应立足招标文件要求、投标文件承诺和合同条款,信守承诺、严格履约。在项目建设过程中,应自始至终遵守投标承诺和合同约定,确保人员、机械设备等按时、按质、按量进场,确保工程质量、施工进度、安全文明、标准化建设、环水保措施、资源配置等符合合同等文件的约定。

返回顶部